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SEGURIDAD SOCIAL ALIMENTARIA
Dado que el derecho a la alimentación no es efectivo para todos, que la inseguridad alimentaria va en aumento y que el modelo agrícola actual está en crisis, los miembros del Colectivo francés por una Seguridad Social de la Alimentación trabajan desde hace dos años en la definición de un proyecto de Seguridad Social de la Alimentación (SSA).
El colectivo cuenta con 10 miembros: Ingénieurs sans Frontières Agrista, Réseau CIVAM, Confédération paysanne, Collectif Démocratie Alimentaire, l'Ardeur, Union Nationale d'Associations Familiales, Mutuale, Atelier Paysan, Ami.e.s de la Confédération paysanne, VRAC. Todas ellas comparten el objetivo de volver a situar la alimentación en el centro de la escena política. Su objetivo es transformar el sistema alimentario mediante la toma de decisiones colectiva en torno a un modelo de alimentación para todos.
Concebido como una 6ª rama de la seguridad social, el SSA es una política pública sistémica, basada en el principio de universalidad y en un sistema de cotizaciones para garantizar a todos el derecho a una alimentación sostenible. Los distintos socios acuerdan el formato de la SSA mediante una tarjeta de alimentación que da acceso a productos acordados por valor de 150 euros al mes por persona. El acuerdo se basaría en fondos primarios gestionados democráticamente a nivel local y coordinados por un organismo nacional. Los 150 euros por persona y mes representarían un presupuesto anual de 120.000 millones de euros para el Estado, es decir, el 8% del valor añadido producido en Francia.
Algunos puntos relativos a la financiación del régimen siguen siendo objeto de debate y desacuerdo: ¿deben proceder las cotizaciones de los salarios o del valor añadido de las empresas? ¿Deben proceder únicamente de los empresarios, o también podrían considerarse las cotizaciones de los trabajadores? Actualmente se están estudiando diversas hipótesis. Se están estudiando diversas cuestiones con vistas a hacer de la SSA una herramienta de transformación de los sistemas alimentarios: las relaciones de género en el comportamiento alimentario, las relaciones Norte-Sur en materia de abastecimiento alimentario, el acceso a la tierra para los productores, la educación y sensibilización sobre el sistema y la alimentación sostenible, etc.
En Francia, varias iniciativas locales se basan en este modelo. Es el caso de la "marché du lavoir" de Dieulefit (Drôme), donde se cobran varios precios: un primer precio que sólo permite al productor cubrir sus costes, un "precio solidario" ligeramente superior y un "precio accesible" que representa el 65% del primero (Reporterre, 2022).
En 2023, en Francia, en estrecha colaboración con la sociedad civil, varios territorios franceses experimentarán modelos de seguridad social alimentaria para luchar contra la inseguridad alimentaria a largo plazo: la ciudad y metrópolis de Montpellier, el departamento de Alsacia, la ciudad de Grenoble y el departamento de Gironda, por ejemplo. Let's Food ayuda al departamento de Gironda y al colectivo Acclimat'action a crear el prototipo de su experimento de seguridad social alimentaria.
Socios
Étude sur les expérimentations de démocratie alimentaire inspirées de la sécurité sociale de l’alimentation - 2025
Depuis 2019, des expérimentations locales inspirées de ces principes émergent afin d’explorer notamment les contours possibles d’un dispositif national de SSA.
Dans cette dynamique, l’ADEME, la Banque des Territoires du groupe Caisse des Dépôts, la Fondation Daniel et Nina Carasso, et la Fondation de France soutiennent depuis plusieurs années des initiatives expérimentant de nouvelles formes de démocratie alimentaire, notamment celles inspirées du modèle de la SSA. Le contexte politique semble aussi favorable au développement d’expérimentations de la SSA en France. L’article 3 de la proposition de loi d'expérimentation vers l’instauration d’une sécurité sociale de l’alimentation, n° 386, déposée le mardi 15 octobre 2024, propose la création d’un fonds national d’expérimentation.
Les modalités de l’article prévoient que la Caisse des dépôts et consignation soit intégrée à la gouvernance de l’association chargée de la gestion de ce fonds. Cette proposition a été examinée en commission le 20 février 2025 et une proposition modifiée a été adoptée.
Au vu de ces tendances, ces financeurs expriment aujourd’hui un besoin commun : disposer d’une vision consolidée et approfondie des expérimentations en cours afin d’accompagner au mieux leur structuration et leur développement. Let's Food et VertigoLab ont été mandatée pour réaliser cette étude qui vise à offrir une meilleure lisibilité du paysage actuel des initiatives SSA en France et à outiller les acteurs souhaitant les soutenir.
Trois enjeux clés sont au cœur de cette étude :
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Cartographier les initiatives SSA en France afin de mieux comprendre leurs objectifs, leurs structures et leur articulation avec le cadre national. Le collectif SSA dispose déjà d’un recensement, mais une analyse plus précise et ciblée est nécessaire.
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Analyser les modèles socio-économiques pour identifier les sources de financement, les moyens, les coûts et les conditions de pérennisation des initiatives. Il s’agit d’examiner comment leurs budgets sont structurés et d’identifier les besoins en financement des initiatives afin de mobiliser les sources nécessaires.
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Identifier les dispositifs de suivi et d’évaluation en recensant les méthodes existantes. Cette étude ne vise pas à produire une évaluation d’impact, mais plutôt à dresser un panorama des outils et ressources mobilisés pour suivre et évaluer les effets de ces initiatives.
Les premiers résultats de cette étude, conçue comme une étude flash sur six mois, seront disponibles d’ici septembre 2025, avec une restitution lors des Rencontres de l’Alimentation Durable (RAD) 2025 organisées par la Fondation Daniel et Nina Carasso.
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